المملكة: 20 مليون ريال أقصى عقوبة.. قواعد عمل لجان مخالفات أحكام نظام البيئة

عرضت وزارة البيئة والمياه والزراعة، قواعد وإجراءات عمل لجان النظر في مخالفات أحكام النظام البيئي، عبر منصة “استطلاع”، بهدف تنظيم عمل اللجان.
وتنص اللائحة على أن تتولى اللجنة النظر في المخالفات لأحكام النظام واللوائح، وإيقاع العقوبات على المخالفين بواحدة أو أكثر من العقوبات التالية: غرامة لا تتجاوز “20,000,000” عشرين مليون ريال، أو إيقاف الترخيص أو التصريح لمدة لا تزيد على 6 أشهر، أو إلغاء الترخيص أو التصريح.
تفرض اللجان غرامة مالية عن كل يوم يستمر فيه المخالف في مخالفته بعد إبلاغه بقرار اللجنة، على أن يبدأ احتساب هذه الغرامة من التاريخ الذي يحدده قرار اللجنة، وتضاعف العقوبتان الأولى والثانية في حدث التكرار.

الإفصاح عن المعلومات

ومنعت الوزارة على عضو اللجنة الإفصاح أو الكشف عن أي مستندات أو معلومات أو مداولات اطلع عليها بحكم عضويته في اللجنة، حتى بعد انتهاء عمله فيها، ولا يجوز لأي عضو في اللجنة لجنة فردية أو الرئيس التنفيذي للمركز المختص أن تكون له صلة قرابة أو مصاهرة حتى الدرجة الرابعة.
وفيما يتعلق بضوابط عمل اللجان، تقوم اللجان بالمتابعة مع أطراف المخالفة لتقديم أي متطلبات أو بيانات توضيحية تطلبها اللجنة بشأن المخالفة التي تنظرها، وتلقي طلبات توقيع الجزاءات والاعتراضات عليها، وإعدادها وتجهيزها. تلقي الاتصالات الموجهة إلى اللجنة.
وبحسب القواعد، يحق للجان طلب حضور وسماع أقوال من تراه مختصاً عند النظر في المخالفة، أو طلب حضور أي من أطراف المخالفة للمثول أمامها، أو طلب المستندات المتعلقة بالمخالفة. قيد التحقيق.

مهلة زمنية كافية

وتسمح اللائحة للمخالف بأن يطلب من اللجنة منحه فترة زمنية لإعداد دفاعه، ويجب على اللجنة منحه الوقت الكافي لذلك. إذا أنكر المخالف ارتكاب المخالفة المنسوبة إليه، أو امتنع عن الإجابة، أو أجاب بإجابة لا تفي به، فعلى اللجنة البدء في النظر في الأدلة المقدمة واتخاذ الإجراءات اللازمة. ترون أنه ضروري في هذا الصدد.
وألزمت الوزارة اللجان بدراسة كل مخالفة من كافة جوانبها، وفي حال ثبت ارتكابها يتم تحديد العقوبة المناسبة لها حسب طبيعة المخالفة ومدى خطورتها في كل حالة على حدة وفقاً مع القانون واللوائح.
تنظر اللجنة في الاعتراضات على قرارات المركز المختص بفرض عقوبة غرامة لا تتجاوز “100.000” مائة ألف ريال، وذلك وفقاً لخمس ضوابط، وهي تقديم الاعتراضات إلى اللجنة، خلال مدة خمسة عشر (15) يوم عمل تبدأ من تاريخ إخطار المخالف أو علمه بالقرار، وإلا سقط حقه في الاعتراض.
واشترطت اللجان أن يتضمن قرار العقوبة المدة الزمنية التي يمكن خلالها للمخالف تقديم اعتراض.

استخدم الخبراء

كما نصت الضوابط على أن تنظر اللجنة في الاعتراض وتصدر قرارها بشأنه بقبوله أو رفضه خلال مدة “30” يوم عمل تبدأ من تاريخ استلام أمانة سر اللجنة للاعتراض. ولها الاستعانة بخبير متخصص من السلطة المختصة في مجال المخالفة محل النظر. وإذا لم يكن ذلك ممكنا، يجوز للجنة طلب المساعدة. مع خبير خارجي متخصص.
ويتحمل المخالف نفقات الاستعانة بالخبير في حالة رفض اعتراضه، وتقدر هذه النفقات بناء على معايير يعتمدها الوزير.
وبحسب لائحة اللجنة، يشترط تقديم ضمانات مالية – بحسب الأحوال – قبل النظر في الاعتراض. وتعرض الحالات التي يجوز فيها طلب ضمانات مالية للنظر في الاعتراض على الوزير للموافقة عليها بقراره. ​